历下政办字〔2020〕3号

各街道办事处，区政府各部门：

围绕落实济南市政府办公厅《关于印发2020年重点工作任务责任分工的通知》文件精神，全面对标市委建设“大强美富通”现代化国际大都市目标和“1+495”工作体系，经区政府研究，确定了我区《2020年重点工作目标任务及责任分工》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

济南市历下区人民政府办公室

2020年4月16日

（此件公开发布）

2020年重点工作目标任务及责任分工

一、总体目标

1. 地区生产总值增长8%左右。（牵头领导：张涛，责任单位：区发改局）

2. 一般公共预算收入161.23亿元,增长9%。（牵头领导：续明，牵头单位：区财政局，责任单位：各街道办事处）

3. 固定资产投资增长16%左右。（牵头领导：张涛，牵头单位：区发改局，责任单位：各街道办事处）

4. 社会消费品零售总额增长8%左右。（牵头领导：张涛，牵头单位：区商务局，责任单位：各街道办事处）

5. 招商引资增长21%。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局）

6. 实际利用外资增长10.5%。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局，责任单位：各街道办事处）

7. 进出口贸易总额93.7亿元，增长6%。（牵头领导：张涛，牵头单位：区商务局，责任单位：各街道办事处）

二、工作任务

8. 坚持以项目为引领，做大做强八大百亿级产业，确保服务业占GDP比重保持在86%以上，现代服务业比重62%以上。（牵头领导：张涛，牵头单位：区发改局，责任单位：各街道办事处）

9. 税收比重领跑全省，亿元楼数量保持全省第一。（牵头领导：续明，牵头单位：区财政局，责任单位：区税务局、各街道办事处）

10. 聚焦国际金融城产业金融集聚区，高标准规划策划、高水平建设实施、高质量管理服务，带动城市建设品质和精细化管理水平全面提升，集中展示现代化国际大都市建设成果。（牵头领导：曹辛，牵头单位：区国际金融城产业金融集聚区建设指挥部，责任单位：指挥部成员单位）

11. 聚焦明府城片区，高标准规划策划、高水平建设实施、高质量管理服务，带动城市建设品质和精细化管理水平全面提升，集中展示现代化国际大都市建设成果。（牵头领导：续明，牵头单位：明府城片区建设指挥部，责任单位：指挥部成员单位）

12. 加快建设更多地标性建筑，确保200米以上商务楼宇数量保持全省前列。（牵头领导：王锐，牵头单位：区住建局，责任单位：有关街道办事处）

13. 下绣花功夫抓好城市管理，“无违建街道”达标率、绿化覆盖率、城区道路机扫率、冲刷作业率实现明显提升。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区城管局，责任单位：区园林绿化服务中心、各街道办事处）

14. 努力打造全省审批事项最少、审批时限最短、服务质量最优城区。（牵头领导：续明，牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区深化“一次办成”改革优化营商环境领导小组成员单位）

15. 发挥资源要素、人才智力密集优势，打造创新创业人才聚集高地，科研院所、设计机构数量保持全省前列，发明专利申请量、授权量及有效发明专利拥有量均保持全省前2位。（牵头领导：刘佳，牵头单位：区市场监管局，责任单位：区人社局、科技局、各街道办事处）

16. 大力培育和践行社会主义核心价值观，深入挖掘泉水文化、大舜文化、儒家文化、名士文化，做好历史文化街区保护与传承，打造独一无二的泉水文化特色城区和国际一流的文化旅游目的地，争创国家级历史文化街区、文化生态保护区。（牵头领导：续明，牵头单位：明府城片区建设指挥部，责任单位：指挥部成员单位）

17. 大力发展文化创意产业，以明府城片区为核心，以山东国际时尚创意中心为龙头，推动文化与科技、商贸、金融、旅游等产业深度融合，文创产业规模跻身全省前2位，让历史文化名城焕发时代光辉。（牵头领导：石永先，牵头单位：区文旅局，责任单位：区发改局、各街道办事处）

18. 争创国家健康促进示范区。（牵头领导：刘佳，牵头单位：区卫健局，责任单位：各街道办事处）

19. 争创国家优质教育均衡发展示范区。（牵头领导：续明，牵头单位：区教体局）

20. 全力服务保障以“山泉湖河城”5座超高层为代表的商务载体建设，确保国际金融城南区和丁家庄保障房实现主体封顶，推动传媒大厦、人力资源大厦等百米以上高层楼宇竣工验收。（牵头领导：王锐，牵头单位：区住建局，责任单位：历下控股集团、有关街道办事处）

21. 牢固树立属地意识，全面承接国际金融城区域管理服务职能。对已经建成的道路能接尽接，对尚未完工的道路提前介入、主动对接，体现历下担当。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区市政工程服务中心，责任单位：区城管局、园林绿化服务中心、有关街道办事处）

22. 强化与绿地、华润等开发建设单位的全面对接，持续发力二次招商，为入驻企业提供暖心、顺心、舒心、安心的服务。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局，责任单位：有关街道办事处）

23. 对标深圳天安云谷，建立企业服务中心，采用政企共建模式，导入与新兴产业相配套的商务政务资源，打造功能齐全、服务高效的一站式企业服务平台。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局，责任单位：有关街道办事处）

24. 借助毕马威、仲量联行等国际知名机构专业优势，高点站位谋划，全球视野推进，抓好宣传推介，扩大片区影响力，打造要素集聚、链条完善的良好金融生态。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局，责任单位：有关街道办事处）

25. 全面落实《济南历史文化名城保护规划》，加快编制区级详规，保护好古街古巷、文保建筑，传承历史文脉。（牵头领导：续明，牵头单位：历史文化街区保护中心）

26. 深入实施老街巷灯光亮化、老建筑（老字号）遗址复兴、老济南记忆等项目，做好题壁堂、状元府、寿康楼等文保建筑修缮，对芙蓉街及周边街巷实施综合提升，积极配合推进“泉·城文化景观”申遗，保护传承非遗文化，使老街区再度焕发新活力。（牵头领导：续明，牵头单位：历史文化街区保护中心，责任单位：区文旅局、历下控股集团）

27. 以泉城路为轴线，以国际时尚创意中心为引领，以世茂广场、恒隆广场等高端商业综合体为依托，坚持“设计”“品牌”双核驱动，着力发展时尚文化创意产业，打造集时尚品牌发布平台、高端定制中心、新消费体验中心于一体的全省创意产业聚集地、时尚消费新地标。（牵头领导：续明，责任单位：区文旅局、历下控股集团）

28. 充分利用泉水资源，建设更多供人“亲泉”“亲水”“乐水”的设施和场所，将散落的名泉串珠成链，形成魅力独特的观泉动线。扮靓芙蓉街、宽厚里、泉城路等特色街区，打造精品民宿，开发“吃、住、行、游、购、娱”于一体的旅游项目，大力发展夜经济。（牵头领导：石永先，牵头单位：区文旅局）

29. 依托百花洲传统工艺工作站等资源，承办国家非遗博览会、省旅发大会等大型活动，推动千年古城蝶变国际一流旅游目的地，让泉城市民听得到泉水叮咚、看得见一城山色，让外地游客感受“家家泉水、户户垂杨”，让海外来宾领略“东方威尼斯”“天下泉城”的独特风采。（牵头领导：续明，牵头单位：历史文化街区保护中心，责任单位：区文旅局）

30. 围绕基础设施补短板等国家战略，结合历下的产业基础和发展需求，科学编制“十四五”规划。（牵头领导：张涛，牵头单位：区发改局）

31. 健全完善领导包挂项目责任制，全力抓好54个重点项目建设，加快推动阳光城檀悦、海信君和等5个项目启动，推进黄金时代广场A座、海晏门商业项目等16个项目竣工，确保新增商业商务载体100万平方米。（牵头领导：续明，牵头单位：区发改局，责任单位：区住建局、投促局、相关街道办事处）

32. 强化土地、政策等要素供给，加大征地拆迁力度，加快推进小南营、省粮食局泺源大街片区、甸柳片区等项目拆迁扫尾，确保为产业项目落地腾出空间。（牵头领导：王锐，牵头单位：区住建局，责任单位：区发改局、自然资源局、房屋征收服务中心、历下控股集团、相关街道办事处）

33. 发挥楼宇联盟作用，整合165栋5000平方米以上商务楼宇资源，健全完善楼宇标准评价体系，提升运营管理和服务品质。坚持一楼一园区、一楼一特色，围绕主导产业加快集聚，打造楼宇经济发展新模式，确保亿元楼达38座、月亿楼3座。（牵头领导：张涛，牵头单位：区商务局，责任单位：区财政局、税务局、相关街道办事处）

34. 在东西“两大主战场”之间，以山大路为主轴，辐射带动二环东路以西、历山路以东区域，大力培育科创企业，引领大数据、区块链、“互联网+工业”等高新技术产业集聚发展，确保全年大数据与新一代信息技术产业增长10%，科技服务产业增长8%，高新技术企业总数超300家，新增上市企业1家、新三板挂牌企业2家。（牵头领导：张涛，牵头单位：区科技局，责任单位：区工信局、金融事业发展中心、相关街道办事处）

35. 积极参与国际医疗康养名城建设，依托辖区医疗资源，大力发展基因检测等第三方医疗检测产业，在全市布局中实现错位发展。（牵头领导：刘佳，牵头单位：区卫健局，责任单位：相关街道办事处）

36. 深入落实支持民营经济发展政策，严格执行涉企收费清单制度，持续降低企业用工成本，切实减轻企业负担。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局，责任单位：区行政审批服务局、市场监管局）

37. 对落地企业安排专人帮办、跟踪推进，重点企业实行区级领导包办。（牵头领导：张涛，牵头单位：投促局，责任单位：区行政审批服务局、市场监管局）

38. 积极拓宽国际视野，聚焦伦敦、法兰克福、纽约、香港等世界金融中心，开展产业金融招商。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局，责任单位：区金融事业发展中心、历下控股集团）

39. 抓住全省大力推进与日韩交流的重要契机，强化与日韩前沿时尚企业的深度合作，大力开展文化创意招商。（牵头领导：石永先，牵头单位：区文旅局，责任单位：区投促局）

40. 瞄准国内外500强、央企、行业领军企业开展精准招商，科学谋划招商引资“路线图”。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局，责任单位：历下控股集团）

41. 充分发挥“招商大使”、国际招商合伙人作用，加强对校友资源、商会资源的挖掘，借助国际国内知名社会组织等高端平台，强化资本招商、以商引商，开展产业链招商、专业化招商、社会化招商，打造高质量招商新格局。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局，责任单位：历下控股集团）

42. 充分发挥院士之家、院士工作站及国际人才创新中心等平台优势，着力优化政策、优化平台、优化服务，落实好全市“人才新政30条”“高校20条”，在人才落户、项目扶持、成果转化等方面提供贴心服务，形成“近者悦，远者来”的人才发展生态。（牵头领导：续明，牵头单位：区委组织部，责任单位：区人社局、各街道办事处）

43. 建立区级响应平台，推行“街道吹哨、部门报到”工作模式，完善网格化管理体系，配齐配强网格力量，打通基层工作抓落实“最后一公里”。（牵头领导：李乐军，牵头单位：区委政法委，责任单位：区委编办、区热线运行中心）

44. 深化财税体制改革，加强财政预算刚性约束，全面实施预算绩效管理。（牵头领导：续明，牵头单位：税务局，责任单位：各街道办事处）

45. 鼓励政府项目拓宽融资渠道，用好政府债券，探索PPP模式，撬动更多社会资本参与城市建设发展。（牵头领导：续明，牵头单位：区发改局，责任单位：区财政局）

46. 全力支持历下控股等区属平台做大做强，充分发挥主力军作用，确保国有资产保值增值。（牵头领导：续明，牵头单位：区财政局，责任单位：区直各有关部门）

47. 持续深化“一次办成”改革，全面推行“秒批秒办”“不见面审批”。（牵头领导：续明，牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区市场监管局）

48. 用足用好支持企业家干事创业25条、“总部十条”“金九条”等省市政策，梳理完善、研究推出一批含金量更高、针对性更强的优惠措施。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局，责任单位：各街道办事处）

49. 深入推进社会信用体系建设，营造诚信文明良好氛围，积极打造“诚信历下”。（牵头领导：张涛，牵头单位：区发改局）

50. 紧盯企业反映问题，打通信息壁垒，探索实施“快一步”审批服务工作法，优化审批流程，切实降低制度性交易成本，体现“历下速度”。（牵头领导：续明，牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：各街道办事处）

51. 推行审批许可“周末服务”和“预约服务”，坚持“不打烊、不断档”服务模式。（牵头领导：续明，牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：各街道办事处）

52. 完善推广“点单服务”模式，做到企业“点单”有需求、政府上门有服务。（牵头领导：续明，牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：各街道办事处）

53. 充分用好自贸试验区先行先试的有利条件，大胆试、勇敢闯、自主创，全面对标上海自贸试验区，着力在审批服务、贸易投资、事中事后监管等方面求突破，打造对外开放的亮丽窗口。（牵头领导：张涛，牵头单位：区投促局，责任单位：自贸区历下区块工作领导小组成员单位）

54. 对照国际标准，以公共服务设施、街道广场、公园绿地及景区周边为重点，改造提升标识标牌，完善国际化标识体系。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区城管局，责任单位：各街道办事处）

55. 优化泛北方签证中心运营管理，继续加深与法国、土耳其等国家城区的友好合作关系，力争实现济南首家领事馆落户我区，推进对外交往渠道国际化。（牵头领导：刘佳，牵头单位：区外办）

56. 高标准实施东关大街街区更新，对泺源大街、省府前街等13条道路进行绿化提升，打造层次丰富、景观优美、特色鲜明的花卉景观大道和花漾街区。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区园林绿化服务中心）

57. 借鉴国内外一流城区特色，开展适度宜人的夜景亮化工程，展现历下光影魅力。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区城管局，责任单位：各街道办事处）

58. 加快实施老石沟环境综合整治工程，推进扁石山、燕翅山西坡等2座山体公园和8座社区公园建设，让市民享受更多健身休闲的绿色空间。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区园林绿化服务中心）

59. 加大财政投入力度，全面升级保洁设备，大力提升机械化保洁作业水平。（牵头领导：赵琳，责任单位：区城管局）

60. 深入实施开元山庄、甸柳五区等老旧小区整治。（牵头领导：王锐，牵头单位：区住建局，责任单位：各有关街道办事处）

61. 大力开展无违建街道创建，将甸柳等2个街道提升到无违建一级标准。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区城管局，责任单位：各有关街道办事处）

62. 加大线杆整治力度，在全市率先打造大明湖等3个“无杆线街道”。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区城管局，责任单位：大明湖、甸柳、龙洞街道办事处）

63. 以“一湖一环”周边和东部片区为重点，加快新建、提升一批高颜值、人性化公厕。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区城管局，责任单位：各有关街道办事处）

64. 加快实施垃圾分类，以燕山、甸柳街道为试点，为全市垃圾分类打造样板。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区城管局，责任单位：燕山、甸柳街道办事处）

65. 深化交通拥堵治理，强化停车秩序管理，探索实施非机动车地下停车场建设。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区静态交通办，责任单位：各有关街道办事处）

66. 打通浆水泉路、化纤厂路等8条瓶颈路、丁字路，对解放路、东关大街等7条道路进行整治提升。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区市政工程服务中心，责任单位：各有关街道办事处）

67. 做好轨道交通R2线建设保障。（牵头领导：赵琳，责任单位：智远街道办事处）

68. 高标准制定城市管理整体提升方案，落实河长制、湖长制、路长制、林长制要求，做实做细网格化管理模式，完善数字化指挥平台，健全问题发现、处置、反馈机制，提高城市管理智慧化水平。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区城管局，责任单位：区委政法委、生态环境分局、水务局、自然资源局、大数据局、各街道办事处）

69. 扎实开展扬尘治理，严格落实工地扬尘防治措施。（牵头领导：王锐，牵头单位：区住建局，责任单位：各街道办事处）

70. 切实抓好“小散乱污”、餐饮油烟整治和烟花爆竹禁燃禁放。（牵头领导：石永先、赵琳，牵头单位：区生态环境分局，责任单位：区城管局、公安分局、各街道办事处）

71. 加大车辆尾气监测治理，切实改善空气质量。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区交警大队，责任单位：区生态环境分局）

72. 启动全福河上游、窑头大沟、小汉峪沟历下段河道综合整治，建成全福河历下段景观公园。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区水务局，责任单位：区生态环境分局、住建局、各有关街道办事处）

73. 对棋盘街、佛山苑实施雨污分流。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区水务局，责任单位：千佛山街道办事处）

74. 强化饮用水源地和泉水保护，封停14眼自备井，持续巩固保泉护泉成果。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区水务局，责任单位：各有关街道办事处）

75. 对中井村周边和扁石山西侧破损山体实施综合治理，全面消除地质灾害隐患。（牵头领导：王锐，牵头单位：区自然资源局，责任单位：龙洞街道办事处）

76. 扎实开展社区标准化建设，加快东部片区社区布点，完成绿城百合等11个社区用房达标提升，配齐配强工作力量，精心设置服务内容，努力实现社区管理服务全覆盖。（牵头领导：石永先，牵头单位：区民政局，责任单位：各街道办事处）

77. 理顺基层治理体制，完善协同联动机制，制定社区工作事项准入清单，建立社区考核机制，全面取消对社区的“一票否决”事项。（牵头领导：续明，牵头单位：区委编办，责任单位：区民政局、各街道办事处）

78. 完善“市、区、街道、社区”四级管理机制，整合综治、司法、公安、城管等力量，推动基层治理“三网融合”，及时发现解决各类问题。（牵头领导：李乐军，牵头单位：区委政法委，责任单位：区委编办、司法局、城管局、公安分局、各街道办事处）

79. 优化提升社区服务功能，大力培育社会组织，提高志愿服务精准度，让居民享受最贴心、最温暖的社区服务。（牵头领导：石永先，牵头单位：区民政局，责任单位：各街道办事处）

80. 扎实开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击损害群众利益、影响企业发展、干扰市场环境的违法犯罪行为，保障社会大局安定有序。（牵头领导：李乐军，牵头单位：区委政法委，责任单位：区司法局、公安分局、各街道办事处）

81. 全力推进信访积案化解，落实领导干部公开接访制度。（牵头领导：石永先，责任单位：区信访局）

82. 扎实做好12345市民服务热线，切实畅通群众诉求通道，将12345热线打造成为密切群众血肉联系的“连心桥”、了解社情民意的“晴雨表”、提升政府服务水平的“风向标”。（牵头领导：赵琳，牵头单位：区12345市民热线运行中心，责任单位：区直各部门、各街道办事处）

83. 认真做好重大决策社会风险评估，加强政策法规宣传，坚决杜绝群体性事件发生。（牵头领导：石永先，牵头单位：区信访局，责任单位：区应急管理局、公安分局、各街道办事处）

84. 深入实施普法依法治理，做好“七五”普法验收，提升全社会法治素养。（牵头领导：石永先，牵头单位：区司法局，责任单位：各街道办事处）

85. 扎实开展安全隐患排查整治，健全应急救援体系，强化应急物资储备，做好城市防汛、森林防火，防范遏制重特大事故发生。（牵头领导：石永先，牵头单位：区应急管理局，责任单位：区水务局、自然资源局、各街道办事处）

86. 坚决落实“四个最严”要求，开展食品药品安全专项整治，推行分级分类监管，全力保障饮食用药安全。（牵头领导：刘佳，牵头单位：区市场监管局，责任单位：各街道办事处）

87. 积极抓好就业再就业，新增城镇就业3.9万人。（牵头领导：续明，牵头单位：区人社局，责任单位：各街道办事处）

88. 加强社会保障体系建设。（牵头领导：石永先，责任单位：区民政局、残联、人社局、退役军人事务局、各街道办事处）

89.完善优化困难群体大病救助制度。（牵头领导：刘佳，牵头单位：区医保局，责任单位：区卫健局、各街道办事处）

90. 做好退役军人社会保险接续及公益性岗位安置。（牵头领导：石永先，牵头单位：区退役军人事务局，责任单位：各街道办事处）

91. 加快落实基础教育设施三年建设规划，新建改扩建浆水泉路中小学等10所学校，建成国熙台等7所中小学，财富中心等5所幼儿园，增加学位13540个。（牵头领导：续明，牵头单位：区教体局，责任单位：区住建局、自然资源局、各有关街道办事处）

92. 新增济南五中、泉城中学等6所学校校园限时开放，新建3-5处健身广场，20条健身路径，便于周边居民休闲健身。（牵头领导：续明，牵头单位：区教体局，责任单位：区住建局、自然资源局、各有关街道办事处）

93. 深入开展“书香历下·全民读书”行动，新增2处“泉城书房”。（牵头领导：石永先，牵头单位：区文旅局，责任单位：各有关街道办事处）

94. 持续加大公共文化服务供给，新建7处社区文化服务中心。（牵头领导：石永先，牵头单位：区文旅局，责任单位：各有关街道办事处）

95.全力推进区文体档案中心建设,努力丰富市民文化生活。（牵头领导：刘佳，牵头单位：区档案馆，责任单位：区住建局、历下控股集团）

96.全力推进区工人文化宫建设,努力丰富市民文化生活。（牵头领导：张涛，牵头单位：区总工会）

97. 健全完善公共卫生服务体系，加快推进高水平医联体建设，深化家庭医生签约服务，实施居家健康管理和慢病防治，新增3处社区卫生服务机构，筹建3处社区医院，切实提高标准化水平。（牵头领导：刘佳，牵头单位：区卫健局，责任单位：区住建局、自然资源局、区医院、各街道办事处）

98. 全力推进区级养老服务中心建设，新建4处街道综合养老服务中心、10处社区日间照料中心和15处老年就餐点，增加养老床位230张。（牵头领导：石永先，牵头单位：区民政局，责任单位：区住建局、自然资源局、各街道办事处）

99. 全力帮扶武隆、永顺、沂水等地区脱贫攻坚。（牵头领导：张涛，牵头单位：区发改局，责任单位：区扶贫协作领导小组成员单位、各街道办事处）

100. 认真做好第七次全国人口普查。（牵头领导：张涛，牵头单位：区统计局，责任单位：各街道办事处）

101. 自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，认真执行区人大及其常委会的决议决定，办好各级人大代表建议和政协提案。（牵头领导：续明，牵头单位：区政府办，责任单位：区直各有关部门）

102. 充分发挥舆论监督，加强政府信息公开，主动向社会和媒体通报政府工作。（牵头领导：续明，牵头单位：区政府办，责任单位：区直各有关部门）

103. 大力加强法治政府建设，深入推进行政机关负责人出庭应诉，落实政府法律顾问制度，加强政府专家智库建设。（牵头领导：石永先，责任单位：区司法局）

104. 牢固树立“过紧日子”的思想，在财政预算支出上更加务实求效、精打细算，一般公共预算支出压减10%以上。（牵头领导：续明，责任单位：区财政局）

105. 着力强化审计监督，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖。（牵头领导：续明，责任单位：区审计局）