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通知公告

关于做好2023年“海右计划”产业领军人才支持工程申报工作的通知

发布时间：2023/8/2 点击量：0

各区县委组织部、科技主管部门、人力资源社会保障部门，济南高新区党群工作部、发展改革和科技经济部，济南新旧动能转换起步区党群工作部、经济发展部，济南市南部山区组织人事局、规划发展局，各有关单位：

为深入实施人才强市战略，加快建设黄河流域人才集聚高地，充分发挥人才对新旧动能转换、创新驱动发展的支撑引领作用，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设提供强有力的人才智力支持，根据《济南市产业领军人才支持工程实施细则》(济人才办发〔2023〕7号)有关规定，开展2023年度“海右计划”产业领军人才支持工程申报工作。现就做好申报工作通知如下：

一、支持重点

产业领军人才支持工程突出以“高精尖缺”为导向，集中力量引进、培养一批我市产业发展急需的、具有重大引领带动作用的创新创业人才。

（一）重点支持大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康、现代农业、新能源等重点产业领域高端人才。

（二）重点支持各区县特色产业、优势产业等重点领域急需紧缺的高端人才。

（三）重点支持青年人才及重点产业领域急需紧缺的高端人才。

二、申报条件

产业领军人才支持工程分为引进人才类和本土人才类，每类分为创新人才和创业人才。引进类创新创业人才原则上应为近5年内从市域外来济创新创业的人才。本土类创新创业人才原则上应为来济创新创业超过5年以及在济创新创业（非近5年内从市域外来济）的人才。

（一）申报条件

1.创新人才

创新人才的申报主体为在济南行政区域内注册（登记）纳税的各类企业、新型研发机构、社会组织、市属及以下事业单位。须具备以下条件：

（1）申报人选条件：

①遵守中华人民共和国宪法和法律法规，贯彻落实党和国家方针政策，坚持正确政治方向。

②具有良好的职业道德、敬业精神，品行作风端正。

③研究能力或职业技能水平处于国际先进或国内领先，拥有国际一流水平或填补国内空白的自主知识产权，研究方向契合我市重点产业链关键领域、核心环节的重大技术需求，能够切实推动我市相关产业核心技术、关键技术、前沿技术创新，增强产业链竞争力，能够取得显著的经济社会生态效益。其中引进的高技能人才具有较强的技术创新、攻克技术难关能力，掌握同行业公认的先进操作法，具有绝招绝技、国家发明专利、重要技术革新成果，参与编制国家级标准工艺、工作法，取得重大经济社会效益。

④具有相当于副高级及以上职称。其中引进的海外人才一般应担任副教授及以上职位或其他相应职位，引进来济之前有5年以上在著名高校、科研机构或大型知名企业、高新技术企业关键岗位从事研发或管理工作的经历，并且有突出的研究成果和转化业绩。引进的高技能人才应具有高级技师职业资格或高级工程师（含）以上专业技术职务，职业技能在国内外处于领先水平，海外高技能人才一般在国际知名企业一线关键岗位、国外知名职业院校大学工作或任教5年以上，或在世界技能大赛获得铜牌以上成绩，或为从事较发达国家行业技能操作标准编制的主要人员。

⑤近5年内一般应具有主持重大产业技术开发、成果转化及产业化项目，或担任市级以上重大产业创新平台主要负责人，领衔高层次创新团队的经历。

⑥创新人才需与用人单位签订具有法律效力的劳动（聘用）合同。属兼职的，入选后应在济连续工作 3 年以上，每年原则上在申报单位工作不少于3个月；属全职的，须与申报单位签订正式劳动（聘用）合同，且与原单位解除聘用或劳动关系。

⑦企业在市外省外全资设立的研发机构、省市级备案认定的离岸创新创业基地全职聘用的人才，视同全职在济工作。

⑧年龄一般不超过60周岁，支持期内能够坚持在一线工作。海外引进的高技能人才年龄可放宽至65周岁。

（2）申报单位条件：

①用人单位须是经营运行状况良好、社会信誉度较高、具有独立法人资格的单位。

②在申报相关领域有明确的研发需求、技术产品突破和产业化方向，科研攻关规划清晰、目标明确，能够通过技术创新、产品创新、品牌创新引领产业生态构建。

③高度重视技术创新、产品创新、品牌创新，能够持续较高地进行研发投入，为人才开展工作提供必要的研发条件。

④拥有市级以上创新平台，上一年度销售收入在2亿元（含）以下的企业，研发投入占销售收入比例（下同）不低于3.5%；在2亿元以上、10亿元（含）以下的企业，占比不低于3%；在10亿元以上的企业，占比不低于2.5%或研发投入不低于1亿元。事业单位和新型研发机构上一年度研发投入不低于500万元。

2.创业人才

创业人才申报主体须是在济南市行政区域内注册（登记）纳税的企业。须具备以下条件：

（1）申报人选条件：

①遵守中华人民共和国宪法和法律法规，贯彻落实党和国家方针政策，坚持正确政治方向。

②具有良好的职业道德、敬业精神，品行作风端正。

③在国内外知名高校、科研院所担任相当于副高级（含）以上专业技术职务，或具有海内外自主创业经验，熟悉相关专业领域，或曾在跨国公司、知名企业担任中高级职务，具有较强的创新创业、市场开拓和经营管理能力。

④已在我市注册成立企业，为企业的主要创办人和主要股东（企业第一大股东或最大自然人股东，股权（含技术入股）比例不低于30%）。

⑤掌握相关核心技术，具有自主知识产权，技术成果达到国际先进或国内领先水平。

⑥具有较强的创业精神以及科技成果转化、市场开拓、经营管理和资源整合能力，在相关领域开创技术新路径、商业新模式、产业新质态有较大潜力。

（2）创办企业条件：

①创办时间原则上为1年（含）以上5年（含）以下，具有较好的经营业绩、成长性和创新能力，依法诚信经营。若企业成立时间不满1 年，须提供为员工缴纳社会保险的证明。

②企业产品（服务）属于我市重点发展产业，有清晰的商业模式，具有良好的市场效益前景，产品具有核心技术且已处于中试或产业化阶段，并能够具备进行产业化生产条件。

③企业发展满足以下之一：企业上一年度销售收入不低于200万元；上一年度研发投入占销售收入比例不低于4%；近两年平均研发投入每年不低于100万元；企业实际到位资金不低于200万元；已获得市场化专业投资机构200万元以上投资（不包括股东追加投资）。

（二）其他事项

1.40周岁（女性42周岁）以下青年人才在掌握自主知识产权、主持项目等方面申报要求可适当放宽。

2.为进一步鼓励支持重点企业引进高层次人才，对列入全市标志性产业链的重点企业，给予每个企业1个引才配额，经部门审查后直接进入综合论证环节。配额制实施单位应加强对配额制人选的管理和服务，人选在支持期流失的，企业需全额退回市财政资助资金，并取消单位配额资格。

3.中国（济南）新动能创新创业大赛决赛获奖项目，及累计获得1000万以上股权融资（货币资金类）的决赛项目，一年内来济落地转化，可适当放宽申报条件，按照申报类别分别由科技、人社部门组织审查，经实地考察后直接进入综合论证环节。

（三）下述人选不在申报范围

1.已当选两院院士的。

2.尚在支持期或省、市级配套支持期内的国家级领军人才和省“一事一议”、泰山、齐鲁人才工程人才。

3.已入选市“一事一议”、原泉城系列人才工程、原产业领军人才支持工程的，及同年申报其他同层次市级人才工程的人选。

4.被列入我省人才失信“黑名单”、尚在整改期内的。

5.曾申报入选，因未到岗、违纪违法等原因被取消资格、退出工程管理的，或期满评估为“不合格”等次的。

6.已连续申报产业领军人才支持工程两次未入选的，暂停一年申报；累计申报三次未入选的。

7.公务员、参照公务员法管理的国家工作人员不得申报。

8.其他不适宜申报情形。

在高校、科研院所、国有企业担任市管职务人员符合条件的，可申报创新人才类，一般不接受申报创业人才类申报，如确需申报，须由所任职单位党委（党组）征得其上级干部主管部门同意，且入选后须辞去担任的市管职务。一家企业只能获得一次创业类支持，同一单位原则上每次只能申报一名创新人才。根据国家规范地方人才计划的有关规定，申报人选在当次遴选工作结束之前，已入选国家、省有关人才计划的，按照规定暂停当次申报。

三、主要扶持政策

（一）对入选的全职创新人才分A、B、C 三类给予资金支持：A 类 300 万元，B 类200 万元，C 类100 万元；对入选的兼职创新人才分A、B、C 三类给予资金支持：A 类 150 万元，B 类100 万元，C 类50 万元，补助资金用于团队建设、技术研究、创新交流、人才津贴等。

（二）对入选的创业人才分A、B、C 三类给予创业启动资金：A 类300 万元，B 类200 万元，C 类100 万元，补助资金用于项目研发、场地租赁、研发平台建设、设备购置、专家咨询、人才培训等创业企业运营等。

（三）对入选的创新创业人才，可采取无偿资助、无偿资助＋股权直投、无偿资助＋股权跟投等多种支持方式予以支持。

（四）入选的人才优先推荐申报市级以上人才工程、科技计划，优先提供科技成果转化、大型仪器设备共享等平台服务，优先推荐申请风险投资资金支持。

（五）为入选人才提供创业导师辅导及市场、融资、生产、管理等全方位咨询服务，并定期组织人才参加相关培训。

（六）入选的创新创业人才可申领泉城人才服务金卡，享受在出入境、户籍办理、工商税务、海关服务、子女入学、医疗保健、休假考察等方面的待遇。

四、申报程序

申报工作依托济南人才网（http://rc.jinan.gov.cn/）开展。用人单位及创业人才企业（园区）进行单位账号注册，并为申报人开通系统申报权限。申报人注册个人账号后，进入申报系统按要求填写申报信息并提交至申报单位（园区）。申报单位（园区）审核后，按照职责分工提交至各区县（含功能区，下同）科技、人社主管部门，各区县科技、人社主管部门要对各单位提交的申报资料进行严格审查，审查同意后，报送至各区县人才工作领导小组，经各区县人才工作领导小组审核同意后，报送至市科技局、市人力资源社会保障局；市属事业单位提交至市行业主管部门，市行业主管部门审核同意后，提交至市科技局、市人力资源社会保障局。

五、有关要求

（一）网上申报系统开放时间为7月31日9:00至8月31日17:00，申报人可登陆系统进行申报，逾期系统自动关闭，不再受理申报。市科技局、市人力资源社会保障局对申报人选进行资格审查，对经审查不符合要求，需要补充有关信息、材料的，将反馈意见通知申报单位，申报单位须于3个工作日内（反馈当日不计算在内）重新提交审核，逾期未提交的，视为放弃本次申报。提交资料不符合反馈意见要求的，视为资格审查未通过，受理部门将不再反馈意见。同时，委托第三方机构对申报人取得的学历、资格、业绩、成果等展开背景调查。

（二）计算年龄、取得成果、来济时间等截止日期为2023年6月30日。

（三）申报人应客观、如实、完整地填写申报资料，不得空项、漏项。各用人单位和园区要按照要求对申报资料认真审核，严格把关，确保申报信息填写完整，附件及证明资料齐全，内容真实有效，并承诺对有关申报资料数据负责。申报单位和申报人要慎重拟定目标任务，工作计划和目标任务要与入选后签订的工作协议保持一致，如不一致，工作协议须以较高的目标为准签订。申报企业及新型研发机构需提供由具备资质的会计师事务所（上市公司、新三板挂牌企业须为具备证券资格的会计师事务所）出具的审计报告。

（四）对于提供虚假资料的申报单位，一经查实，取消该单位本年度及下一年度申报资格，并在一定范围内进行通报，同时追究有关人员责任。对曾因造假等行为被取消资格的人员和单位，取消其申报资格；对曾在申报其他人才、科技、技术改造、产业化项目中出现严重问题的人员和单位，本年度一律不予受理。对于各区县、各单位资格审查不严、跟踪负责不够，或出现影响遴选问题的，一经查实，取消该区县（单位）下年度该类别推荐申报资格，特别严重的，取消所有类别推荐申报资格。

（五）各区县党委组织部门要迅速、扎实做好宣传发动工作，会同科技、人社部门，组织对本地单位逐一摸排，做到符合申报条件的单位都要知晓政策并积极申报。各区县科技部门、人力资源社会保障部门要夯实审核责任，组织专门审核力量，认真组织申报单位填报相关资料，并通过实地查看、查阅原件等方式逐一审核，确保申报信息真实有效，对个别资格审查通过率明显偏低的区县，将视情况在一定范围内进行通报。区县网上审核截止时间为9月7日17:00，逾期系统自动关闭，不再受理。

六、联系电话

（一）申报过程中如有问题，引进类创新创业人才请与市人力资源社会保障局联系，电话：0531-87081627、87081708；本土类创新创业人才请与市科技局联系，电话：0531-82062208、82065171。

（二）如有技术性问题，请联系技术支持服务电话：0531-87081652。2023年产业领军人才申报交流群，QQ群号：683839890、 824740938，任选其一。

中共济南市委人才工作领导小组办公室

2023年7月28日

[原文链接]

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